黑龍江省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案

　　為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上講話(huà)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國辦發(fā)【2017】48號)精神，加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用工作，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，結合我省實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以五大發(fā)展理念為統領(lǐng)，以綠色生態(tài)為導向，堅持保供給與保環(huán)境并重，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作的方針，堅持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規模養殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以農用有機肥為主要利用方向，以綠色有機食品產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，突破發(fā)展瓶頸，健全制度體系，完善扶持政策，嚴格執法監管，強化責任落實(shí)，推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，加快構建種養結合、農牧循環(huán)的可持續發(fā)展新格局，為建設畜牧強省和綠色有機食品大省提供有力支撐。

　　(二)基本原則。

　　統籌兼顧，守住底線(xiàn)。統籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養殖廢棄物治理與資源化利用能力，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護，獎懲并舉，疏堵結合，守住地下水環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境容量、土壤消納能力及與其相適應的污染物排放總量底線(xiàn)，鞏固黑龍江生態(tài)優(yōu)勢。

　　種養結合，綠色發(fā)展。以肥料化還田利用為主攻方向，以畜牧大縣為重點(diǎn)，實(shí)行土肥掛鉤，從根本上解決糞污產(chǎn)生量與土地消納不匹配的矛盾。充分發(fā)揮綠色有機農產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)高的利益牽引作用，確保畜禽養殖廢棄物資源化利用穩步推進(jìn)。

　　屬地管理，落實(shí)責任。畜禽養殖廢棄物資源化利用由地方政府負總責。各有關(guān)部門(mén)在本級政府的統一領(lǐng)導下，健全工作機制，形成工作合力，督促指導畜禽規模養殖場(chǎng)切實(shí)履行糞污治理主體責任。

　　政府引導，市場(chǎng)運作。建立企業(yè)投入為主、政府適當支持引導、社會(huì )資本積極參與的運營(yíng)機制。完善以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導和鼓勵社會(huì )資本投入，形成多元化的畜禽養殖廢棄物資源化利用格局。

　　(三)主要目標。到2020年，建立科學(xué)規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環(huán)發(fā)展機制。2017—2020年，全省畜禽糞污綜合利用率分別達到65%、68%、72%和75%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率分別達到65%、70%、80%和95%以上，其中大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。畜牧大縣、國家現代農業(yè)示范區、農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現上述目標。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)發(fā)揮綠色有機食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。一是加大政府扶持。樹(shù)立畜禽養殖廢棄物是寶貴資源的理念，以糞污肥料化利用為主要途徑，通過(guò)政府扶持有機肥施用，調動(dòng)種植戶(hù)和第三方專(zhuān)業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)、使用有機肥的積極性，解決農民不想用、不愿用的問(wèn)題。二是強化品牌營(yíng)銷(xiāo)。立足我省生態(tài)優(yōu)勢和綠色有機食品產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準國內外中高端食品市場(chǎng)需求，通過(guò)農牧對接、種養結合、培育品牌，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，拓展利潤空間，走出一條好肥出好糧、好糧賣(mài)好價(jià)的良性發(fā)展之路。以綠色有機食品種植基地、瓜果蔬菜及優(yōu)質(zhì)飼草飼料基地為重點(diǎn)，引導農民和經(jīng)營(yíng)主體積造和足量施用有機肥，擴大有機糧食、飼料的種植面積，通過(guò)產(chǎn)品精深加工和過(guò)腹增值，形成強勁市場(chǎng)競爭力。(責任單位：省農委牽頭，省畜牧獸醫局、環(huán)保廳、質(zhì)監局參與)

　　(二)構建種養循環(huán)發(fā)展機制�？h級政府要以提高畜禽糞污資源化利用率為重點(diǎn)，2018年2月底前編制種養循環(huán)發(fā)展規劃，實(shí)行以地定畜(一般情況下，50—75頭豬或3—5頭奶牛配套1公頃土地)，促進(jìn)種養業(yè)布局優(yōu)化。建立畜禽糞污等農業(yè)有機廢棄物收集、轉化、利用網(wǎng)絡(luò )體系，鼓勵在養殖密集區域建立糞污集中處理中心，探索規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制。支持在田間地頭配套建設管網(wǎng)和儲糞(液)池等，解決糞肥還田難題。探索搭建糞肥交易平臺，鼓勵引導畜禽規模養殖場(chǎng)與家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體在合理半徑內相銜接，實(shí)現無(wú)害化處理后的畜禽糞肥就近還田利用。完善肥料登記管理制度，強化有機肥原料和質(zhì)量的監管。對規模養殖場(chǎng)或其他企業(yè)組織自行漚制的有機肥，必須由有資質(zhì)的第三方對其原料和產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監測，達到無(wú)害化處理標準后方可投入種植業(yè)生產(chǎn)使用。借鑒國際經(jīng)驗探索創(chuàng )設有機肥施肥卡制度，并與“三品一標”(無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志)認證工作相結合，保證糞肥來(lái)源、去向可追溯。農墾系統和試點(diǎn)縣要通過(guò)先行先試，率先探索出相對成熟的市場(chǎng)機制、利益機制和監管機制，總結出可復制、可推廣的糞污資源化利用與種養循環(huán)發(fā)展模式，徹底解決糞污“出口”難題。(責任單位：省農委、畜牧獸醫局牽頭，省發(fā)改委、財政廳、環(huán)保廳、質(zhì)監局參與)

　　(三)加快畜牧業(yè)轉型升級。各地要通過(guò)制定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，調整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局特別是優(yōu)化調整生豬養殖布局，根據種植業(yè)需求和環(huán)境容量，有序承接畜牧產(chǎn)業(yè)轉移，統籌畜禽規模養殖和環(huán)境保護的關(guān)系。繼續推進(jìn)適度規模的現代牧場(chǎng)建設，大力發(fā)展標準化規模養殖，充分利用市場(chǎng)的力量，加快畜牧業(yè)由傳統的數量規模驅動(dòng)型向質(zhì)量效益型轉變，加快散小養殖戶(hù)向專(zhuān)業(yè)合作社或現代家庭牧場(chǎng)轉型。推廣智慧牧場(chǎng)、生態(tài)養殖，建設自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現代化裝備，推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現源頭減量。加強規模養殖場(chǎng)精細化管理，推廣散裝飼料和精準配方，提高飼料轉化效率。加快畜禽品種遺傳改良進(jìn)程，提升母畜繁殖性能，提高綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)畜禽疫病綜合防治措施，降低發(fā)病率和死亡率。以奶牛、肉牛和生豬為重點(diǎn)，支持標準化規模養殖場(chǎng)建設，繼續開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)。(責任單位：省畜牧獸醫局牽頭，省農委、發(fā)改委、財政廳、質(zhì)監局參與)

　　(四)分類(lèi)推廣重點(diǎn)技術(shù)模式。以源頭減量、過(guò)程控制、末端利用為核心，重點(diǎn)推廣經(jīng)濟適用的技術(shù)模式。一是源頭減量。推廣微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料配方，提高飼料轉化效率，降低等獸藥和銅、鋅等飼料添加劑使用量;改水沖糞為干清糞，采用雨污分離、回收污水循環(huán)清糞等有效措施，控制污水產(chǎn)生量。二是過(guò)程控制。從畜舍設計、飼養管理、糞污處理等全程切入，嚴控環(huán)境污染，使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等，加速糞污無(wú)害化處理過(guò)程，減少氮磷和臭氣排放。三是末端利用。鼓勵肉牛、羊和家禽規�；�養殖場(chǎng)推行固體糞便堆肥或建立集中處理中心生產(chǎn)有機肥;鼓勵生豬和奶牛等規�；�養殖場(chǎng)采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術(shù)模式，促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。

　　結合我省實(shí)際，重點(diǎn)推廣以下模式：一是“糞污全量收集還田利用”模式。對于養殖密集區或大型規模養殖場(chǎng)，依托大型規模養殖場(chǎng)或第三方企業(yè)將畜禽糞污集中全量收集，并通過(guò)氧化塘、常溫發(fā)酵囊、發(fā)酵罐或集裝箱等貯存處理設施對糞污進(jìn)行無(wú)害化處理，在作物收獲后或播種前利用專(zhuān)業(yè)化施肥機械施用到農田。二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農田的規模養殖場(chǎng)，養殖污水通過(guò)氧化塘、常溫發(fā)酵囊或沼氣設施進(jìn)行無(wú)害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。三是“糞便墊料回用還田”模式。規模奶牛場(chǎng)糞污進(jìn)行固液分離，固體糞便經(jīng)過(guò)高溫快速發(fā)酵和****處理后作為牛床墊料和有機肥，對養殖污水進(jìn)行厭氧、好氧深度處理，****回用或達標排放。四是“異位發(fā)酵床”模式。規模生豬養殖場(chǎng)采用高架發(fā)酵床模式，糞污通過(guò)漏縫地板進(jìn)入底層，利用墊料和微生物菌進(jìn)行發(fā)酵分解。五是“糞污專(zhuān)業(yè)化能源利用”模式。依托大型規模養殖場(chǎng)或第三方企業(yè)，對一定區域內的糞污進(jìn)行集中收集，通過(guò)大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液通過(guò)農田利用或濃縮使用。(責任單位：省畜牧獸醫局、農委牽頭，省環(huán)保廳、電力公司參與)

　　(五)完成禁養區治理工作。各級政府組織環(huán)保、畜牧獸醫、國土資源等有關(guān)部門(mén)，在科學(xué)劃定禁養區的基礎上，制定關(guān)閉或搬遷實(shí)施方案，明確關(guān)閉或搬遷補償范圍、標準和辦法，并組織實(shí)施關(guān)閉或搬遷工作，按相關(guān)規定落實(shí)異地建場(chǎng)用地等問(wèn)題。2017年底前，完成禁養區內畜禽規模養殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷工作�？h級環(huán)保部門(mén)牽頭加強禁養區的環(huán)境監督執法工作;畜牧獸醫部門(mén)負責收回注銷(xiāo)禁養區內關(guān)閉或搬遷畜禽養殖場(chǎng)的《動(dòng)物防疫條件合格證》，同步注銷(xiāo)畜禽養殖代碼，并報省畜牧獸醫局備案。禁養區內禁止有排放污染物的規模養殖場(chǎng)，禁止新建養殖場(chǎng)。(責任單位：省畜牧獸醫局、環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳參與)

　　(六)落實(shí)畜禽規模養殖環(huán)評制度。依法依規對畜禽規模養殖相關(guān)規劃開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，規范環(huán)境影響評價(jià)內容和要求。新(改、擴)建畜禽規模養殖場(chǎng)糞污資源化利用要以還田模式為重點(diǎn)，配套與養殖規模和處理工藝相適應的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運輸、利用設施，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。嚴格落實(shí)環(huán)境保護部《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理目錄》有關(guān)規定，年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類(lèi)折合成豬的養殖規模)及以上、涉及環(huán)境敏感區的畜禽養殖項目須編制環(huán)境影響報告書(shū)，其他的填報環(huán)境影響登記表。對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的畜禽規模養殖場(chǎng)(區)，環(huán)保部門(mén)依法予以處罰。(責任單位：省環(huán)保廳、畜牧獸醫局牽頭)

　　(七)完善畜禽養殖污染監管制度。建立健全畜禽糞污還田利用和檢測標準體系，完善畜禽糞污排放統計核算方法和畜禽規模養殖場(chǎng)污染物減排核算制度，將規模養殖場(chǎng)畜禽糞污還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。各市、縣要盡快完成養殖糞污土地承載能力測算工作，養殖規模超過(guò)土地承載能力的縣要合理調減養殖總量。實(shí)施畜禽規模養殖場(chǎng)分類(lèi)管理，對設有固定排污口的畜禽規模養殖場(chǎng)依法核發(fā)排污許可證，不得無(wú)證排污和不按證排污。不定期檢查污染防治設施運行、自行監測、信息公開(kāi)等排污許可證管理執行情況。以縣為單位，開(kāi)展畜禽規模養殖場(chǎng)(區)環(huán)境常態(tài)化專(zhuān)項執法檢查，重點(diǎn)監管大型規模養殖場(chǎng)(區)周邊地下水質(zhì)量。結合落實(shí)河長(cháng)制，采取部門(mén)聯(lián)合、條塊結合等形式，建立縣、鄉、村三級畜禽養殖污染網(wǎng)格化防控巡查網(wǎng)絡(luò )。建立畜禽規模養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息系統，到2020年實(shí)現規模養殖場(chǎng)全覆蓋。(責任單位：省畜牧獸醫局、環(huán)保廳牽頭，省農委、質(zhì)監局參與)

　　(八)落實(shí)屬地管理責任制度。各級政府對本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責，政府主要負責人為****責任人。鄉(鎮)政府負責本區域內規模以下養殖場(chǎng)(戶(hù))廢棄物治理與利用管理工作。各地要結合本地實(shí)際，依法明確部門(mén)職責，細化任務(wù)分工，健全工作機制，加大資金投入，強化日常監管，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。統籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理，落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制。各市、縣政府應于2018年2月底前制定并公布畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案，細化年度重點(diǎn)任務(wù)和工作清單，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。市級工作方案報省畜牧獸醫局備案，縣級工作方案報市級畜牧獸醫局備案。(責任單位：省畜牧獸醫局、農委牽頭，省環(huán)保廳參與)

　　(九)落實(shí)規模養殖場(chǎng)主體責任制度。嚴格執行《中華人民共和國環(huán)境保護法》《畜禽規模養殖污染防治條例》(國務(wù)院令第643號)和《黑龍江省水污染防治工作方案》(黑政發(fā)〔2016〕3號)、《黑龍江省土壤污染防治實(shí)施方案》(黑政發(fā)〔2016〕46號)等法律法規和規定，切實(shí)履行“誰(shuí)養殖、誰(shuí)治理”的污染防治主體責任。畜禽養殖場(chǎng)(區)未建設污染防治配套設施，或自行建設的配套設施不合格，或未委托第三方對畜禽養殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用的，不得投入生產(chǎn)或使用。各地要組織專(zhuān)項督導檢查工作，確保2019年底前大型規模養殖場(chǎng)全部完成設施化建設和資源化利用任務(wù)。已獲得國家畜禽養殖標準化示范場(chǎng)、核心育種場(chǎng)、良種擴繁推廣基地等稱(chēng)號的養殖企業(yè)，糞污資源化利用設施不符合要求的限期整改，整改不到位的建議國家相關(guān)部門(mén)取消其稱(chēng)號。(責任單位：省畜牧獸醫局、環(huán)保廳牽頭)

　　(十)建立績(jì)效評價(jià)考核制度。省畜牧獸醫局、農委、環(huán)保廳將以規模養殖場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理利用設施裝備配套率、有機肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用以及禁養區內規模養殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷等指標為重點(diǎn)內容，制定全省畜禽養殖廢棄物資源化利用考核辦法，對各市(地)政府(行署)開(kāi)展考核，考核結果納入地方政府績(jì)效評價(jià)考核體系。各市(地)政府(行署)結合本地實(shí)際，細化考核辦法，對本行政區域內縣級政府畜禽養殖廢棄物資源化利用工作開(kāi)展考核，層層傳導壓力。省政府將定期通報考核結果，強化考核結果應用，完善激勵和責任追究機制。(責任單位：省畜牧獸醫局、農委、環(huán)保廳牽頭，省委組織部參與)

　　三、保障措施

　　(一)加強財稅政策支持。利用中央財政畜禽糞污資源化利用專(zhuān)項資金、中央預算內畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，加快提升規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率。按照財政事權與支出責任相適應原則，統籌利用相關(guān)涉農資金，對畜禽糞污資源化利用出口環(huán)節予以支持。探索利用中央財政農機購置補貼資金，對畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用裝備實(shí)行敞開(kāi)補貼。

　　支持規�；�大中型沼氣工程和生物天然氣工程建設。完善畜禽糞污資源化利用產(chǎn)品價(jià)格政策。落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策，降低單機發(fā)電功率門(mén)檻。生物天然氣符合城市燃氣管網(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標準的，經(jīng)營(yíng)燃氣管網(wǎng)的企業(yè)應當接收其入網(wǎng)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，支持生物天然氣和沼氣工程開(kāi)展碳交易項目。

　　各級政府要出臺支持畜禽糞污資源化利用的財政扶持政策，支持規模養殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織建設糞污處理設施，積極推廣使用有機肥。暢通社會(huì )資本進(jìn)入的渠道，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投入畜禽糞污資源化利用工作。鼓勵地方政府通過(guò)利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金與社會(huì )資本合作(PPP)、政府購買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式，創(chuàng )新糞污資源化利用設施建設和運營(yíng)模式，降低運營(yíng)成本和市場(chǎng)風(fēng)險。(責任單位：省財政廳、發(fā)改委、農委、畜牧獸醫局、環(huán)保廳、住建廳、國稅局、電力公司)

　　(二)統籌解決用地用電問(wèn)題。各級政府要落實(shí)畜禽規模養殖用地，并與土地利用總體規劃相銜接。落實(shí)國家規模養殖設施用地政策，提高設施用地利用效率，提高規模養殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機肥生產(chǎn)制造設施用地占比及規模上限。將以畜禽養殖廢棄物為主要原料的規�；�生物天然氣工程、大型沼氣工程、有機肥廠(chǎng)、集中處理中心建設用地納入土地利用總體規劃，在年度用地計劃中優(yōu)先安排。落實(shí)規模養殖場(chǎng)內養殖相關(guān)活動(dòng)農業(yè)用電政策。(責任單位：省國土資源廳、物價(jià)監管局、省電力公司牽頭，省畜牧獸醫局、農委參與)

　　(三)加強科技及裝備支撐。編制省級《畜禽規模養殖業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)導則》，完善相關(guān)技術(shù)標準。開(kāi)展畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)、設備的研發(fā)轉化，加快糞肥還田機械設備國產(chǎn)化。開(kāi)發(fā)安全、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品，減量使用礦物元素類(lèi)飼料添加劑。加強畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，根據不同資源條件、不同畜種、不同規模，分類(lèi)推廣糞污資源化利用模式。集成推廣應用有機肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，加強糞肥還田技術(shù)指導，開(kāi)展測土測肥技術(shù)應用，每公頃土地還田的氮元素總量不超過(guò)170千克/年、磷元素總量不超過(guò)35千克/年，確保糞肥科學(xué)合理施用。探索利用物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展畜禽規模養殖場(chǎng)水電用量監控，促進(jìn)源頭節能減排。對糞污收集、運輸、拋灑機械加裝北斗或GPS系統，實(shí)現實(shí)時(shí)監控。2017年底前，組織大專(zhuān)院校、科研機構和專(zhuān)業(yè)化處理公司成立全省畜禽養殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和指導服務(wù)。以畜牧大縣和大型規模養殖場(chǎng)為重點(diǎn)，加大技術(shù)指導服務(wù)和培訓推廣力度，加強示范引領(lǐng)，提升養殖場(chǎng)糞污資源化利用水平。(責任單位：省畜牧獸醫局、農委、科技廳牽頭，省質(zhì)監局參與)

　　(四)強化組織領(lǐng)導。省政府已建立黑龍江省畜禽養殖廢棄物資源化利用聯(lián)席會(huì )議制度，由分管副省長(cháng)任總召集人，畜牧獸醫、發(fā)改、科技、財政、國土資源、環(huán)保、住建、農委、地稅、質(zhì)監、國稅、電力部門(mén)為成員單位，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省畜牧獸醫局，負責組織協(xié)調畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。市、縣政府要建立相應的工作協(xié)調機制，積極開(kāi)展工作。各地、各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，健全議事規則，加強部門(mén)間聯(lián)合會(huì )商，統籌各項任務(wù)落實(shí)，抓緊制定和完善具體支持政策和工作措施。各市(地)政府(行署)于每年12月底前形成工作報告報省畜牧獸醫局。省畜牧獸醫局將組織相關(guān)部門(mén)對本方案落實(shí)情況進(jìn)行定期督導檢查，并向省政府報告。(責任單位：省畜牧獸醫局、農委牽頭，省環(huán)保廳參與)